O złożoności statusu gminy jako przedsiębiorcy raz jeszcze : analiza wybranych problemów w obszarze gospodarki mieszkaniowej

Wśród wielu przejawów działalności gminy, jako korporacji publicznoprawnej, mieści się także prowadzenie działalności gospodarczej, gdzie występuje ona jako przedsiębiorca. Za pośrednictwem świadczonych w ten sposób usług zaspokajane są różne potrzeby mieszkańców. Jednak specyfika regulacji prawnych chroniących prawa lokatorów każe zastanowić się, czy również w obszarze gospodarki mieszkaniowej (w tym wynajmowania lokali mieszkalnych) mamy do czynienia z działalnością gospodarczą. Szczególną uwagę zwracają także regulacje z zakresu ochrony konkurencji i konsumentów, w których gmina jest traktowana jako przedsiębiorca również wówczas, gdy organizuje lub świadczy usługi o charakterze użyteczności publicznej, które nie są działalnością gospodarczą.

Among the many manifestations of commune’s activity as a public-law corporation there is also running an economic activity, where it features as an entrepreneur. Various needs of residents are satisfied through services provided in this way. However, the specificity of regulations protecting tenants’ rights imposes a reflection on whether also in the area of housing (including renting residential premises) we are dealing with economic activity. Particular attention is also paid by regulations on competition and consumer protection, in which the commune is treated as an entrepreneur also where it organizes or provides services of a public utility nature, which do not classify as economic activity.