Kary pieniężne za nielegalne umieszczanie tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych

W opracowaniu przedstawiono istotę, przesłanki zastosowania oraz zasady wymiaru kar pieniężnych za umieszczanie w przestrzeni publicznej tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych z naruszeniem zasad i warunków ich sytuowania określonych w uchwale rady gminy będącej aktem prawa miejscowego. Podstawowe elementy konstrukcyjne kar pieniężnych określono w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Wysokość kary pieniężnej określa, w drodze decyzji, wójt (burmistrz, prezydent miasta). Mechanizm ustalania wysokości kary pieniężnej ustalono w ustawie i uwzględnia on powierzchnię tablicy lub urządzenia przeznaczonego do ekspozycji reklamy oraz wielokrotność stawki opłaty reklamowej określonej przez radę gminy dla danego obszaru albo maksymalnej stawki tej opłaty przyjętej w ustawie. Wpływy z kar pieniężnych są źródłem dochodów własnych gminy i można je zaliczyć do tzw. niepodatkowych należności budżetowych.

The paper presents the essence, premises of application and sentencing guidelines regarding penalty payments for placement of advertising boards or structures in the public space in violation of regulations and conditions for placement thereof stipulated in the Commune Council resolution (ordinance). Structural elements constituting penalty payments are specified in the Planning and Development Act. The amount of penalty is determined by a decision taken by commune administrator (town mayor, city mayor). The ordinance specifies criteria for establishing the amount of penalty payments, taking into consideration the size of the advertising board or structure and the multiple of applicable advertising fees specified by the Commune Council for a given area or maximum fee recognized in the ordinance. Proceeds from penalty payments constitute a source of municipality’s own revenue, and are included among the so-called non-tax budget receivables.