Wzmocnienie konstytucyjnej zasady władztwa daninowego gminy jako alternatywa zbilansowania dochodów gmin w związku z obniżeniem PIT

The aim of the paper is to find legal-tax solutions, which have potential to compensate in fiscal way an expected lowering of municipalities’ revenues from their share in personal income tax as the result of lowering this tax by legislative authority. That opportunity author ascribe to increasing of RET’s tax rates and at the same time implementation of degressive tax thresholds in RET. That legal arrangement will balance raising the RET for taxpayers who already pay high amount of RET and empower fiscal sovereignty of municipalities deduced form Article 168 of The Constitution of the Republic of Poland.

Celem artykułu jest zidentyfikowanie rozwiązań prawnopodatkowych, które zrównoważyłyby fiskalnie spodziewane obniżenie wpływów do gmin z tytułu udziału w dochodach z PIT w związku z obniżeniem tej daniny przez ustawodawcę. Autor upatruje takiej możliwości w podniesieniu stawek podatku od nieruchomości przy jednoczesnym wprowadzeniu degresywnych progów podatkowych w tym podatku. Ta konstrukcja prawna zrównoważy wzrost podatku od nieruchomości dla podatników najbardziej obciążonych tym podatkiem, a także wzmocni władztwo daninowe gminy wywodzone z art. 168 Konstytucji RP.