Scope of income independence of local self-governments: situation of Western Pomeranian local self-government units in the nationwide comparison

Znaczenie i pomiar samodzielności dochodowej pełni ważną funkcję poznawczą ze względu na dostarczaną informację na temat rzeczywistego zakresu decyzji finansowych jakie mogą podejmować organy jednostek samorządu terytorialnego. Zakres samodzielności dochodowej jednostek samorządu terytorialnego w dużym stopniu determinuje ich możliwości rozwojowe, a także realne możliwości realizacji postawionych przed samorządem zadań. Samodzielność dochodowa samorządów gminnych z założenia powinna oznaczać samodzielność organów gmin w stanowieniu źródeł dochodów budżetu lokalnego. Celem artykułu jest określenie zakresu oraz przeprowadzenie oceny samodzielności dochodowej samorządów gminnych. Badaniem objęto wszystkie gminy w podziale na gminy wiejskie, miejskie i miejsko-wiejskie i z uwzględnieniem zasięgu terytorialnego tj. w układzie regionalnym - gminy województwa zachodniopomorskiego i w układzie krajowym – gminy w Polsce. Analizę rodzaju i struktury dochodów oparto na ocenie wielkości i udziału poszczególnych składników dochodów własnych w finansowaniu działalności samorządowej.

Scope and importance of income independence of territorial self-government units determines to a large extent their opportunities of development, as well as their real possibilities to meet existing challenges. Income independence of local governments should, by definition, denote independence of local communities in establishing income sources for the local budget. Assessing the level of income independence is crucial in order to measure the actual scope of financial decisions which can be taken by self-government units. The aim of the paper is to assess the scope of income independence of local self-governments in Western Pomerania and to compare it with local self-governments in the other regions of Poland.