Pozycja prawna głównego księgowego jednostki sektora finansów publicznych i jej ewolucja

Główny księgowy jednostki sektora finansów publicznych to jedno z ważniejszych stanowisk w każdej jednostce, bez którego wykonywanie jej zadań jest niemożliwe. Zadania głównego księgowego obarczone są dużą dozą odpowiedzialności, w tym o charakterze prawnokarnym. Szczególną rolę sprawuje główny księgowy budżetu jednostki samorządu terytorialnego - skarbnik, którego działania rzutują na możliwości realizacji zadań publicznych na rzecz społeczności lokalnej. Celem artykułu jest przedstawienie pozycji prawnej głównego księgowego jednostki sektora finansów publicznych (dawniej jednostki budżetowej) i jej ewolucja na przestrzeni lat z uwzględnieniem restytucji samorządu terytorialnego.

Przeprowadzona analiza rozwiązań prawnych wskazuje, że na przestrzeni ponad 70 lat ulegały one bardziej ewolucji niż rewolucji. Katalog zadań stawianych głównemu księgowemu z niewielkimi zmianami utrzymał się do czasów współczesnych. Ewolucję należy dostrzegać w zagadnieniach ustrojowych i wraz z restytucją samorządu terytorialnego, a także z wejściem Polski do UE.

The chief accountant of a unit public finance sector is one of the most important positions in each unit. The tasks of the chief accountant involve a great deal of responsibility, including criminal law. A special role is played by the chief accountant of the budget of a local government unit – the treasurer, whose activities affect public tasks for the local community. The object of the article is to present the legal position of the chief accountant of a public finance sector unit (formerly a budget unit) and its evolution over the years. The analysis of legal solutions shows that over the course of over 70 years, they have undergone more evolution than revolution. The catalogue of tasks assigned to the chief accountant has remained unchanged to this day with minor changes. The evolution should be seen in systemic issues and with the restitution of local government, as well as with Poland’s accession to the EU.