Zadania gminy w zakresie opłaty z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi

Gminom powierzone zostały liczne zadania związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. Realizacja tych zadań nie jest jednak możliwa bez zapewnienia odpowiedniego poziomu środków finansowych. Środki te pochodzą z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, która stanowi daninę publiczną o charakterze obligatoryjnym. W tym zakresie zadania finansowe gminy polegają na obowiązku ustalenia kształtu ww. opłaty. Opłata ta stanowi złożoną konstrukcję normatywną, w ramach której wyróżnić można rozwiązania, które oprócz osiągania celów fiskalnych, zachęcają także osoby fizyczne do podejmowania działań mających na celu ochronę środowiska. Przyjęcie rozwiązań gratyfikujących zachowania podatników opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, które jednocześnie realizują cele ochrony środowiska, może przyczynić się do ograniczenia ilości wytwarzanych odpadów komunalnych, a tym samym do zmniejszenia kosztów obsługi tego systemu oraz skuteczniejszej realizacji zadań gmin, w szczególności tych o charakterze finansowym. Celem prowadzonych badań była weryfikacja zadań finansowych gmin w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi oraz ich usystematyzowanie. Dążąc do realizacji weryfikacji teoretycznych rozważań za pomocą praktycznych treści, przeprowadzono w tym zakresie badania na obszarze miasta Szczecina i gmin powiatu polickiego. Artykuł opracowano z wykorzystaniem dogmatyczno-prawnej metody badawczej oraz metody empiryczno-analitycznej.

Municipalities are entrusted with numerous tasks related to a municipal waste management. However, the implementation of these tasks is not possible without ensuring an adequate level of financial resources. These funds come from the municipal waste management fee, which is an obligatory public tribute. In this regard, the financial tasks of the municipality consist of the obligation to determine the shape of the aforementioned fee. This fee is a complex normative construct which contains solutions that, in addition to achieving fiscal goals, also encourage individuals to take actions to protect the environment. Adoption of solutions that gratify the behavior of taxpayers of the municipal waste management fee, which at the same time achieve environmental protection purposes, can contribute to reducing the amount of a waste generated by municipalities, and thus - to reduce the cost of operating this system and to increasing the effectiveness of an implementation of municipal tasks, especially those of a financial nature. The purpose of the conducted research is to verify the financial tasks of municipalities in the field of the municipal waste management and to systematize them. Aiming to verify theoretical considerations with practical content, the study was carried out in this regard in the area of the city of Szczecin and municipalities of the Policki District. The article was developed using the dogmatic-legal research method and the empirical-analytical method.