Pozycja prawna Centralnej Komisji Wyborczej Republiki Litewskiej

Celem artykułu jest analiza pozycji prawnej Centralnej Komisji Wyborczej w prawie wyborczym Republiki Litewskiej. Rozważania koncentrują się, po pierwsze, na określeniu statusu tego organu, po drugie zaś – na zidentyfikowaniu zadań, które prawodawca nałożył na CKW. W drugim przypadku skupiono się tylko na ogólnym zarysie zadań Komisji, gdyż ich szczegółowe badanie wymagałoby przygotowania odrębnego opracowania. Przedmiotowa analiza ma na celu zweryfikowanie, czy prawodawca litewski, kształtując regulacje dotyczące Komisji, uwzględnił europejskie standardy dotyczące organizacji i funkcjonowania centralnych organów wyborczych, określone przez Komisję Wenecką. Na podstawie przeprowadzonej pracy badawczej podjęto próbę ustalenia, do którego z modeli administracji wyborczej należy zaliczyć model litewski, biorąc pod uwagę usytuowanie i zadania CKW. Należy dodać, że analiza powyższych kwestii wydaje się uzasadniona, gdyż dotychczas problematyka ta nie została kompleksowo omówiona w polskiej literaturze prawniczej ani politologicznej, co więcej – rzadko była podejmowana w literaturze litewskiej. Do zrealizowania określonych wyżej celów wykorzystano metodę formalnoprawną oraz dokonano przeglądu dorobku doktryny. Pomocniczo, w celu ukazania różnic i podobieństw między centralnymi organami innych państw, wykorzystano metodę prawnoporównawczą, a w celu zarysowania praktycznych aspektów funkcjonowania CKW posłużono się metodą empiryczną.

The aim of the paper is to analyse the legal position of the Central Electoral Commission in the electoral law of the Republic of Lithuania. The considerations focus, firstly, on defining the status of this body, and secondly, on identifying the tasks imposed by the legislator on the CEC. In the second case, the analysis focuses only on the general outline of the Commission’s tasks, as their detailed analysis would require the preparation of a separate study. The analysis also aimes at verifying whether the Lithuanian legislator, when shaping the regulations concerning the Commission, took into account the European standards for the organisation and functioning of central electoral bodies, as defined by the Venice Commission. On the basis of the conducted research work, an attempt was made to determine to which of the electoral administration models the Lithuanian model should be included, taking into account the location and tasks of the CEC. It should be added that the analysis of the above issues seems justified, as so far this issue has not been comprehensively discussed in the Polish legal or political science literature, and moreover, it has rarely been discussed in the Lithuanian literature. In order to achieve the above-mentioned objectives, the formal and legal method was used and the doctrinal work was analysed. In addition, a comparative legal method was used to show the differences and similarities between the central authorities of other countries, and an empirical method was used to outline the practical aspects of the functioning of the CEC.